1900-2020

Fuente: UNEP-WCMC y UICN (https://www.protectedplanet.net/en/thematic-areas/wdpa?tab=WDPA)

La primera área natural protegida en el mundo, el Parque Nacional de Yellowstone en Estados Unidos, fue establecida en 1872 con el objetivo de proteger su fauna silvestre, las aguas termales y sus maravillas geológicas. A partir de ahí, las áreas protegidas han sido utilizadas como herramientas de conservación no solo para proteger el patrimonio natural sino también el cultural. Al año 2021, más de 248,000 áreas naturales protegidas han sido establecidas en el mundo (https://www.protectedplanet.net/en).

En los países andinos existen alrededor de 2400 áreas protegidas al año 2021, de las cuales aproximadamente 1356 tienen al menos el 50% de su extensión en la región andina. Chile es el país que empezó a establecer áreas protegidas más temprano, a principios del siglo XX. A partir del año 2000 hay un incremento notable en el número de áreas protegidas cuya extensión tiene al menos el 50% en la región andina, particularmente en Colombia. Antes del año 2000 la mayoría de las áreas protegidas fueron establecidas principalmente en la región no andina, siendo esto más notorio en Venezuela. Sin embargo, en términos de extensión, es en la década de los años 1970s cuando más extensión de la región andina fue protegida, mientras que en la región no andina esto ocurrió en los años 1990s.

• La base de datos de áreas naturales protegida fue obtenida de: UNEP-WCMC y UICN (2021), Protected Planet: Base de Datos Mundial sobre Áreas Protegidas, Datos poligonales, Base de datos (WDPA)/OECM [En-línea], [abril 2021], Cambridge, RU: UNEP-WCMC y UICN. Se puede consultar en: www.protectedplanet.net.
• Para obtener los datos utilizados en esta ficha (gráficos) se utilizaron los siguientes filtros: solo áreas naturales nacionales (áreas designadas internacionalmente no fueron incluidas), que estuvieran designadas a la fecha (y no propuestas) y que sean terrestres (se excluyeron áreas de protección marina).
• Para estimar el número de áreas naturales protegidas y su extensión a lo largo del tiempo primero se identificó si un área pertenecía o no a la región andina para lo cual usamos como umbral que al menos el 50% de un área protegida esté en la región andina. Para esto usamos la delimitación de los Andes provisto en la sección área de estudio. El área fue estimada usando el campo “GIS_AREA” del shapefile provisto por WDPA.

Actualizado al 2020

Fuente: UNEP-WCMC y UICN (https://www.protectedplanet.net/en/thematic-areas/wdpa?tab=WDPA)

Las áreas naturales protegidas cubren el 15.6% del área terrestre del mundo al año 2021 y tienen un rol fundamental en la protección de la biodiversidad, ecosistemas, tierras indígenas y elementos culturales (https://www.protectedplanet.net/en). Existe un compromiso de todos los países suscritos a la convención de la diversidad biológica que para el año 2020, un 17% de su territorio tendría que estar bajo alguna categoría de protección (Secretariat of the Convention on Biological Diversity, 2020). Particularmente la protección de zonas de montaña es una de las prioridades dentro del objetivo 15 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos por las Naciones Unidas (https://sdgs.un.org/goals/goal15). Por lo tanto, resulta fundamental conocer los niveles de protección de la región Andina.

Para el año 2020 existen 1356 áreas naturales protegidas terrestres con al menos 50% de su área cubriendo la región andina. Este número representa el 56% de todas las áreas naturales establecidas en Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile. Venezuela es el país cuya área andina tiene el mayor porcentaje de protección (casi 70%), mientras que Perú tiene la menor proporción de área andina bajo protección (10%). Cuando se compara el nivel de protección entre las regiones andinas y no andinas de cada país, se encuentra que en Venezuela, Colombia, Argentina y Chile hay mayor porcentaje de áreas protegidas en sus regiones andinas que en sus regiones no andinas. Por otro lado, el mayor número de áreas naturales protegidas se encuentra en Colombia con casi 900, siendo la mayoría áreas protegidas manejadas (Categorías UICN III,IV,V y VI), al igual que en Venezuela, Perú y Argentina.

Bibliografía

• Secretariat of the Convention on Biological Diversity. 2020. Global Biodiversity Outlook 5. Montreal.

• La base de datos de áreas naturales protegida fue obtenida de: UNEP-WCMC y UICN (2021), Protected Planet: Base de Datos Mundial sobre Áreas Protegidas, Datos poligonales, Base de datos (WDPA)/OECM [En-línea], [abril 2021], Cambridge, RU: UNEP-WCMC y UICN. Se puede consultar en: protectedplanet.net.
• Para obtener los datos utilizados en esta ficha (mapa y gráficos) se utilizaron los siguientes filtros: solo áreas naturales nacionales (áreas designadas internacionalmente no fueron incluidas), que estén a la fecha designadas (y no propuestas) y que sean terrestres (se excluyeron áreas de protección marina).
• Para obtener el área bajo protección en las regiones andinas y no andinas, además de los porcentajes, se transformó el mapa de polígonos de áreas naturales protegidas en un raster binario (protegido vs no protegido) a resolución de 30 arcsec. Luego se cruzó este raster con el raster de región andina y no andina a la misma resolución (ver área de estudio).
• Para estimar el número de áreas naturales protegidas por país se procedió a estimar la proporción de área andina y no andina para cada una. Se consideró un área natural protegida como andina cuando al menos el 50% de su área se encontraba en la región andina.

1977 – 2025

Fuentes: 

1. Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
2. Dupuits É. (2025). Sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Propuestas Andinas No. 21. Quito: Iniciativa
3. Sitio UNESCO Reservas de Biósfera: https://www.unesco.org/es/mab/wnbr/about

Las Reservas de Biósfera son designadas por los Gobiernos nacionales y están bajo la jurisdicción soberana de los Estados en los que se sitúan. La designación de las reservas de Biósfera queda a cargo de la Dirección General de la UNESCO a través del programa intergubernamental del Hombre y la Biósfera (MAB, Man and Biosphere), siendo el Consejo Internacional de Coordinación del MAB el que toma la decisión. Su estatus está reconocido internacionalmente y los Estados Miembros pueden presentar la candidatura de nuevos sitios a través del proceso de designación.

Las Reservas de Biósfera son parte del programa MAB que es un programa consolidado internacionalmente en el marco de la UNESCO, y son sitios de experimentación que permiten trabajar en temas de conservación con la gente y con un enfoque de desarrollo sustentable. Además, la Red Mundial de Reservas de Biósfera de montaña (RMRBM) de la UNESCO es una oportunidad para fortalecer el intercambio regional de experiencias y hermanamientos. Actualmente, están en proceso de conformación o en discusión nuevas RB por ejemplo en Machu Picchu en Perú.

La RMRBM surge en 2021 tras una larga trayectoria de interés por la diversidad y cultura únicas de los ecosistemas de montaña, con el objetivo de establecer un marco común para la conservación del medio natural y humano en un contexto de sostenibilidad. La RMRBM constituye una vía de comunicación y colaboración que fomenta el intercambio de perspectivas, conocimientos y experiencias entre reservas de Biósfera de montaña de todo el mundo para enfrentarse a los retos comunes y establece la base para proyectos de investigación internacional. La Secretaria Técnica de la RMRBM se lleva conjuntamente entre el Centro de Investigación de Ciencias Ecoambientales de la Academia China de Ciencias (China) y la Reserva de la Biósfera Valles de Omaña y Luna (España), con el soporte de la Secretaria Técnica del programa MAB de la UNESCO.

Bibliografía

• https://omanayluna.com/red-mundial-rbm
• ▷ Red Mundial de Reservas de Biósfera de Montaña | Web Oficial
• https://www.mountainbiosphere.org/members-experiences/bosques-de-paz-ecuador-peru/
• Basantes, A. (2021). Evaluación de la efectividad de manejo de la Reserva de Biósfera Podocarpus – El Cóndor, ubicado entre las provincias de Loja y Zamora Chinchipe. Loja: UTPL. Obtenido de: https://dspace.utpl.edu.ec/visorHub/?handle=20.500.11962_29418
• Dupuits É. (2021). Estado actual de las políticas de cambio climático y las estrategias de adaptación en los Andes: una mirada multisectorial desde las montañas. Quito: CONDESAN-COSUDE.
• Dupuits, E., Llambí, L. D., & Peralvo, M. (2022). Implementing climate change adaptation policies across scales: challenges for knowledge coproduction in Andean mountain socio-ecosystems. Mountain Research and Development, 42(2), A1-A11.
• Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
• Dupuits É. (2025). Sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Propuestas Andinas No. 21. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
• Monasterio, M., Molinillo, M. Romero, L. y L.D. Llambí. 2003. Los Páramos de Mérida como Reserva de Biósfera. Revista “Ambiente” No. 44. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Caracas.
• Plan de Gestión del Área de Biósfera Macizo del Cajas. Un territorio para el ser humano, la producción y la conservación. Ministerio del Ambiente del Ecuador, Equipo Técnico Interinstitucional, GIZ. Cuenca. 2017.

Nota:

Según el inventario regional, existen 22 Reservas de Biósfera (1 transfronteriza) de montaña en los Andes, con una mayor concentración en Argentina, Chile y Perú. La única RB a nivel binacional transfronterizo es la Reserva de Biósfera Transfronteriza Bosques de Paz (Reserva de Biósfera del Bosque Seco de Ecuador y Reserva de Biósfera del Noroeste Amotapes – Manglares de Perú). Incluye territorios de las colinas occidentales de los Andes, con altitudes que alcanzan los 3,100 metros y que han dado lugar a una biodiversidad con un alto grado de endemismo. Los bosques estacionales secos de Ecuador y Perú constituyen el corazón de la Región Endémica de Tumbes, uno de los puntos calientes de biodiversidad más importante en el mundo junto con los manglares de Tumbes.

Fuente: Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.

Mapa interactivo de las reservas de Biósfera de los Andes.

Fuente: elaborado con datos de: Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN

• El análisis se sustenta en una metodología de trabajo en base a métodos cualitativos incluyendo 40 entrevistas semiestructuradas y grupos focales realizados con actores claves que manejan el tema del patrimonio cultural y natural y mixto de los 7 países andinos; una revisión de literatura; un inventario regional de sitios de patrimonio en los Andes; y 2 talleres de intercambio regional para la definición de estrategias de trabajo conjunto con el apoyo de la IAM (ver estudio completo para mayor información).
• Los 7 países de la región andina cuentan con una institucionalidad nacional que varía en sus niveles de consolidación en relación a la gestión de RB. Mientras que 3 países cuentan con un Comité nacional MAB conformado (Argentina, Colombia, Perú), los otros 4 países no lo tienen o están en proceso de conformarlo. La existencia de un Comité nacional MAB es una ventaja al momento de coordinar las actividades y planes de acción con la UNESCO y demás instituciones relevantes, además de fortalecer la comunicación e intercambio entre RB de montaña de los 7 países. Igualmente, 4 países (Argentina, Chile, Ecuador, Perú) cuentan con una red nacional de jóvenes MAB conformada, respondiendo al compromiso ante la UNESCO de incentivar la participación e inclusión de jóvenes en las actividades de los programas MAB nacionales.
• Una modalidad de trabajo articulado a nivel transfronterizo son los hermanamientos entre Reservas de Biósfera de montaña. Los hermanamientos son acuerdos formales o colaboraciones voluntarias entre dos o más RB —generalmente en diferentes países o regiones— que comparten características ecológicas, culturales o desafíos de conservación similares. Estos hermanamientos forman parte del enfoque cooperativo promovido por el Programa MAB de la UNESCO. Por ejemplo, existe una iniciativa de hermanamiento entre la Reserva de Biósfera Apolobamba en Bolivia y la Reserva de Biósfera Laguna de los Pozuelos en Argentina, por su cercanía geográfica a la frontera entre los dos países, las similitudes de sus ecosistemas de montaña y los desafíos compartidos en su gestión y conservación. Otro ejemplo de trabajo integrado transfronterizo es el trabajo realizado entre las Reserva de Biósfera Podocarpus-El Condor en Ecuador y las áreas protegidas en la frontera del lado peruano. Se trabaja en una plataforma regional binacional y transfronteriza con el lado peruano y el SERNANP, y se realizan visitas locales a la zona.
• Una segunda modalidad de trabajo institucionalizado a nivel binacional transfronterizo, son las Reservas de Biósfera transfronterizas y plataformas binacionales en torno a temas ambientales. Por un lado, la Reserva de Biósfera Transfronteriza Bosques de Paz entre Ecuador y Perú es única en Suramérica. Existen potencialidades para conformar RB transfronterizas en áreas de montaña por ejemplo en la Cordillera entre Chile, Argentina y Bolivia, donde están ubicadas algunas RB en zonas fronterizas de montaña. Por otro lado, el Lago Titicaca tiene potencial de integrar el reconocimiento de patrimonio mixto natural y cultural por la UNESCO consolidando la cooperación a nivel binacional transfronterizo.

1978 – 2025

Fuentes:

1. 1. Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
   2. Dupuits É. (2025). Sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Propuestas Andinas No. 21. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
   3. Mapa del Patrimonio Mundial UNESCO: Patrimonio mundial – Mapa

La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (UNESCO), aprobada en 1972, reconoce que algunos lugares de la tierra poseen “un valor universal excepcional” y deberían formar parte del patrimonio común de la humanidad. En la actualidad, 195 países han ratificado la Convención del Patrimonio Mundial y han pasado a integrar una comunidad internacional que se ha unido con el objetivo común de identificar y salvaguardar el patrimonio natural y cultural más importante del mundo. El concepto de Patrimonio Mundial tiene un carácter excepcional debido a su alcance universal. Los sitios del Patrimonio Mundial pertenecen a todos los pueblos del planeta, independientemente del territorio en el que se encuentren.

Las “Cinco C” del Patrimonio Mundial de la UNESCO se refieren a cinco objetivos estratégicos que guían la labor de la organización en la protección y promoción del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional. Estos objetivos son: Credibilidad, Conservación, Desarrollo de Capacidades, Comunicación y Comunidades.

Adicionalmente, La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial es un tratado internacional adoptado por la UNESCO en 2003, cuyo objetivo es proteger, preservar y revitalizar las expresiones culturales vivas de las comunidades, pueblos y grupos humanos.

La Cordillera de los Andes, atravesada por 7 países (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), tiene 13 sitios reconocidos por la UNESCO como patrimonio cultural, natural y mixto, además de los sitios de patrimonio inmaterial que adquieren particular relevancia por su relación con la cosmología de los pueblos andinos.

Bibliografía

• Patrimonio mundial | UNESCO
• Centro del Patrimonio Mundial –
• de la Vega, F. C. (2016). Cincuenta años de gestión del patrimonio cultural en Bolivia. Revista ciencia y cultura, 20(36), 9-45.
• Dupuits É. (2021). Estado actual de las políticas de cambio climático y las estrategias de adaptación en los Andes: una mirada multisectorial desde las montañas. Quito: CONDESAN-COSUDE.
• Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
• Dupuits É. (2025). Sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Propuestas Andinas No. 21. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.
• Fischer, Frank. 2006. “Participatory Governance as Deliberative Empowerment: The Cultural Politics of Discursive Space.” The American Review of Public Administration 36 (1), 19–40.
• Herrera, Alexander, & Ali, Maurizio. (2009). PAISAJES DEL DESARROLLO: LA ECOLOGÍA DE LAS TECNOLOGÍAS ANDINAS. Antipoda. Revista de Antropología y Arqueología, (8), 169-194. Retrieved July 23, 2025, from http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1900-54072009000100008&lng=en&tlng=es
• Price, M. F. (2015). Transnational governance in mountain regions: Progress and prospects. Environmental Science & Policy, 49, 95-105.
• Sokka, S., Badia, F., Kangas, A., & Donato, F. (2021). Governance of cultural heritage: Towards participatory approaches. European Journal of Cultural Management and Policy, 11(1), 4-19.

Figura 1. Número de sitios de patrimonio de montaña de los Andes por país.

Nota:
La figura muestra la importancia de la figura de patrimonio cultural en los Andes sobre las otras figuras de patrimonio natural y patrimonio mixto. Según el Inventario regional de sitios de patrimonio de montaña en los Andes, existen: 9 sitios de Patrimonio Cultural (1 regional); 2 sitios de Patrimonio Natural (1 con Reserva de Biósfera); 2 sitios de Patrimonio Mixto.

Fuente: Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.

Figura 2. Número de sitios de patrimonio inmaterial UNESCO de montaña en los Andes.

Nota:
La diversidad natural de los Andes está ligada a la diversidad cultural de la región, expresada en sus lenguas nativas, tradiciones y prácticas ancestrales de uso de los recursos naturales. Estos se han visto afectados por la nueva realidad del desarrollo económico, y las relaciones con la biodiversidad y los medios de producción de la población rural están cambiando. Por ende, es fundamental también identificar el patrimonio inmaterial de los Andes como característica clave de la identidad cultural de sus pueblos y habitantes. La figura de patrimonio inmaterial de la UNESCO tiene mucha relevancia en los Andes, por la existencia de una cultura andina de transmisión oral, por lo que se evidencia la mayor cantidad de patrimonio inmaterial de los Andes en Perú, Bolivia, Colombia y Chile.

Fuente: Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.

Mapa interactivo de los Sitios de Patrimonio Cultural y Natural UNESCO en los Andes. Para el sitio “Qhapaq Ñan – Sistema vial andino”, se señalan distintos puntos del sistema vial en cada uno de los países que abarca, reconocidos por la UNESCO por su representatividad. Fuente: elaborado con datos de: Dupuits É. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN y https://www.unesco.org/es/world-heritage/map?hub=68246.

Tabla 1: Inventario regional de sitios de patrimonio de montaña en los Andes.

Nota: Los países que más sitios de patrimonio mundial de montaña tienen son Perú y Ecuador, seguidos de Bolivia, Argentina y Chile. Colombia y Venezuela no poseen sitios de patrimonio mundial en los Andes. El único sitio de patrimonio multinacional es el Qhapac Ñan – Sistema vial andino. Se trata de una vasta red viaria de unos 30.000 kilómetros construida a lo largo de varios siglos por los incas –aprovechando en parte infraestructuras preincaicas ya existentes– con vistas a facilitar las comunicaciones, los transportes y el comercio, y también con fines defensivos. Este sistema de caminos se extiende por una de las zonas geográficas del mundo de mayores contrastes, desde las cumbres nevadas a más de 6.000 metros de altitud hasta la costa del Pacífico, pasando por bosques tropicales húmedos, valles y desiertos.

Fuente: Dupuits E. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.

Tabla 2: Manifestaciones consideradas Patrimonio Inmaterial de los Andes

Fuente: Dupuits E. (2025). Estudio de los sitios de Patrimonio Mundial y Reservas de Biósfera de los Andes: oportunidades para la cooperación regional. Quito: Iniciativa Andina de Montañas, Adaptación en las Alturas, CONDESAN.

• El análisis se sustenta en una metodología de trabajo en base a métodos cualitativos incluyendo 40 entrevistas semiestructuradas y grupos focales realizados con actores claves que manejan el tema del patrimonio cultural y natural y mixto de los 7 países andinos; una revisión de literatura; un inventario regional de sitios de patrimonio en los Andes; y 2 talleres de intercambio regional para la definición de estrategias de trabajo conjunto con el apoyo de la IAM (ver estudio completo para mayor información).
• Una modalidad de trabajo regional son los sitios de patrimonio mundial que cuentan con un reconocimiento en varios países. Ese es el caso del Qhapaq Ñan – Camino vial Inca, patrimonio cultural que atraviesa 6 países de la Cordillera de los Andes, y representa un espacio clave que reúne a los 6 países a través de sus instituciones, pero también gente, pueblos y comunidades. Se podría incentivar la producción y difusión de información relevante sobre el Qhapaq Ñan con una visión regional integrada entre los 6 países.
• Un elemento clave por considerar es la noción de patrimonio andino en relación a la cosmovisión y cultura andina (de la Vega, 2016), que se caracteriza por una sinergia entre conservación de la biodiversidad y elementos ancestrales, el principio de reciprocidad, la integración del mundo andino, el dominio de las tecnologías e ingenierías ancestrales, y el rol de la mujer andina en la conexión con la naturaleza. Si bien esta noción de patrimonio andino no está formalmente reconocida en todos los países andinos, sus principios constituyen un marco de referencia para construir una visión común para la articulación regional del patrimonio mundial y reservas de Biósfera de montaña de los Andes.
• La gobernanza participativa del patrimonio cultural se refiere a la organización y la participación en iniciativas colaborativas destinadas a interceptar, extraer, procesar y transformar el conocimiento para que sea utilizable en los procesos de toma de decisiones.
• En cuanto al patrimonio mundial, 4 países (Argentina, Chile, Colombia, Perú) poseen un comité nacional de patrimonio mundial que articula los sitios de patrimonio cultural y natural, mientras que los demás países cuentan con instituciones enfocadas en la gestión del patrimonio cultural. En general, existe una desconexión institucional entre la gestión de las RB y del patrimonio mundial que se refleja luego en la falta de articulación a nivel territorial de esos sitios (por ej. en el caso del Parque Nacional Huascarán, no existe una articulación clara entre RB y patrimonio natural, lo que se traduce en una falta de aprovechamiento de las oportunidades brindadas por ambos reconocimientos). En este caso, las comisiones nacionales UNESCO podrían tener un rol clave en articular mejor esas diferentes instancias en beneficio de la gestión territorial y de la gente.